台灣每年只有391名學生能考上牙醫系,錄取率是0.33%,競爭激烈。當牙醫學生畢業後參加牙醫國考,錄取率可高達97.4%,是醫事人員錄取率第2高的職類,僅次於中醫師的98.04%。
由於不少學校的牙醫系相當難考,錄取分數超過醫學系,有些學生為了能當上牙醫,前往波蘭、西班牙等國家就讀,畢業後回台,參加國考和實習,取得牙醫執照(延伸閱讀:當台台、波波、西西、日日牙醫都要幫台灣人看牙)。
2025年1月19日是大學學測的日子,也是牙醫師執照國考的時候。
有網友發現,在牙醫師國考試場裡,有一個教室的76個考生,2/3是國外學歷的波波牙醫,他在IG上張貼考場照片,大家議論紛紛。
台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟發布新聞稿,質疑政府刻意放寬考試標準。以2021年第2次國考為例,波波牙醫報考人數超過本土學歷的牙醫學生,長此以往,日後民眾看牙,遇到波波牙醫的機率大增(延伸閱讀:台台牙醫與波波、西西、日日牙醫掀起工作角力賽)。
他們表示,那一次國考,波波牙醫報考人數是323人,超過台灣牙醫系報考的305人。他們抨擊波波牙醫走捷徑,每年實習人數為50人,相當一個牙醫系,規模超過台大、成大、中國醫大等牙醫系招生人數,堪稱是海外牙醫系,比苦讀考台灣牙學系的人還要多。
![e5drp-wkyaa[1] 波波牙醫國考](https://dr131.com/wp-content/uploads/2025/01/e5drp-wkyaa1.webp)
![t4345-l4uew[1] 牙醫國考](https://dr131.com/wp-content/uploads/2024/10/t4345-l4uew1.webp)
台灣基層牙醫師協會認為,政府對波波牙醫採取寬鬆國考資格。
波波牙醫國考審查標準變得寬鬆
按照衛福部規定,基於管控國外牙醫學歷者的教育品質,在2016年發布「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」,明確規定牙醫系最少要唸6年、接受完整醫學課程等多項條件。
不僅如此,這群學生的學歷必須經過書面審核,還要參加學歷甄試,接受筆試和術科考試,通過之後才能參加第1、第2階段的牙醫國考,進而成為牙醫師(延伸閱讀:波爸要問(更新版):是誰讓波波牙醫變成密醫?)。
相較以往採用的「大學辦理國外學歷採認辦法」,沒有特別指名醫學科系,這項「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」較為嚴謹,適用於2017年以後出國就讀的留學生(延伸閱讀:牙醫師愈多,民眾看牙愈便宜?)。
不過,民眾發現,因為立法院在2022年通過「醫師法施行細則」的附帶決議,衛福部從那時候開始,便對國外牙醫學歷者偷偷放水,不採用嚴格的「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」,暗中改用舊版的「大學辦理國外學歷採認辦法」。

國內牙醫診所林立,市場競爭激烈。
牙醫國考淪為國外學歷者同等學歷鑑定考試
「這2年半來,波波牙醫跳過學歷審核、學歷甄試,直接進入牙醫國考,牙醫證照考試變得好像同等學歷鑑定考試?這麼一來,民眾就醫安全是否有保障?」台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟理事長黃映綺如此質疑(延伸閱讀:台灣牙醫學生聯合會:對波波、西西、日日牙醫實習名額開出第一槍)。
2024年10月24日,台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟在立委羅廷瑋、律師葉家瑄律陪同下召開記者會,指控衛福部、考選部沒有依法行政,為波波牙醫大開後門(延伸閱讀:台台牙醫市場飽和,還有多少空間容納波波牙醫?)。
一名本土牙醫的家長就說,有人在波蘭取得牙醫學歷,2021年參加第2階段國考,被考選部認定不符嚴謹的「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」,不准應考。可是,這位考生隔年再度報考,考選部竟然准許應考(延伸閱讀:偏鄉將出現無照牙醫?基層牙醫師協會:政策獨厚波波牙醫(國際牙醫))。
為什麼考選部審查標準前後不一?經過詢問,才發現考選部回到過去,改用較寬鬆的「大學辦理國外學歷採認辦法」,並沒有依法行政。
這名家長還說,查詢官方資料發現,衛福部在2022年6月30日「醫師牙醫師考試審議委員會第43次會議」,表明同意不再使用嚴謹的採認原則,而是改用「大學辦理國外學歷採認辦法」作為審議標準,明顯是為波波牙醫護航。
![wcszc-e3de5[1] 姚欣宜醫師](https://dr131.com/wp-content/uploads/2024/12/wcszc-e3de51-scaled-e1735022477719.webp)
本土小牙醫聯盟理事姚欣宜質疑,波波牙醫上遠距教學課,參加牙醫國考。
牙醫國考資格標準應受監督
律師葉家瑄表示,醫、牙學系招生名額有總量管制,需要政府嚴密監管,保護人民健康,入學考試必須嚴格篩選,讓優秀的學生擠進窄門(延伸閱讀:衛福部充實偏鄉牙醫,遭本土牙醫質疑坦護波波牙醫的4大疑點)。
她認為,衛福部訂定嚴謹的「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」,應該依照「中央法規標準法」第16條,優先採用,否則,將變相鼓勵更多人輕鬆當上牙醫師,前往醫療教育水準低於台灣的國家,取得學歷。
台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟理事馬偲紜說,衛福部、考選部不斷下修國外醫、牙學歷應考者資格門檻。2024年,考選部更是要求考生簽下「國外大學或學院學歷採認切結書」,聲明自己符合學歷採認原則。
「考選部完全放棄主管機關的審查責任,竟然讓考生自行負責,自己審查自己的資格,直接參加第1階段國考!」馬偲紜認為,衛福部和考選部應該出面說明,解決民眾的疑惑。
由於波波牙醫爭議發生超過2年,國內本土牙醫懷疑國外學歷者擠不進錄取率僅0.33%的牙醫系,反倒寄望錄取率97.4%的牙醫國考,雙方僵局仍沒有解除,這一群基層牙醫師打算在11月24日再次走上街頭抗議,表達不平的心聲(延伸閱讀:偏鄉牙醫誰來當?波波牙醫、本土小牙醫,偏鄉需要你!)。
波波牙醫國考資格有4項質疑
就在這群本土牙醫上街抗議之後,他們發現衛福部迅速在遊行隔天公布「醫師法施行細則」,與考選部聯手放寬波波牙醫國考資格,在遊行後4天協助上百人通過資格審查,要求政府恢復採用2017年學歷採認原則,重擬施行細則,回到原有的嚴謹審核標準。
2024年12月24日,台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟與時代力量主席王婉諭召開記者會,踢爆衛福部與考選部聯合放水,包含立委賴惠員的女兒也受惠於審查資格放水。
「這次修正『醫師法施行細則』產生4項質疑,違反總統指示嚴格審查國外學歷牙醫國考資格!」台灣基層牙醫師協會理事姚欣宜表示。
一,波波牙醫野雞大學學歷獲認可
按照原本規定,波波牙醫必須畢業自教育部認定的大學,可是,現在改成對方政府或團體承認即可,等於台灣完全沒有審查,連野雞大學的學歷都一律承認,政府放棄把關責任,民眾健康安全毫無保障。
二,波波牙醫遠距教學課程獲認可
新施行細則放寬到只要有「重大變故」,就承認遠距教學。回溯疫情期間,許多波波牙醫待在台灣,然而,牙科教學需要大量實際操作,遠距教學如何確保教學品質?臨床實習及實作的課程時數無法由遠距線上教學取代,學習品質讓人質疑。
三,波波牙醫見習抵實習
新施行細則只有牙科仍然維持「見習、實習時數合併計算」的荒謬規定,西醫和中醫都已修正。見習是一旁觀看,實習才是動手操作,難道政府認為,看過別人拔牙,等於自己學會拔牙?
四,波波牙醫排隊實習人數將暴增
新施行細則加上「溯及既往」的條款,也就是說,不僅波波牙醫國考資格未來會放寬,連過去不具國考資格者也一併放寬。如此一來,排隊等待實習的波波牙醫暴增,政府是否又有新方法,開放波波牙醫實習名額?
「考選部專技司長黃慶章未盡其職,有圖利考生之嫌!」陽交大牙醫系教授林元敏點名官員放水,賴清德總統才在11月13日承諾,新的醫師法細則會更嚴謹,提高波波醫師國考門檻。但是,新修正的施行細則卻反其道而行,應該採用106年學歷採認原則,恢復嚴謹審核標準。
衛福部長邱泰源否認放寬波波參加牙醫師國考資格,而且這次修訂提高到法律位階,是20年來最嚴格的規定,如果有疑慮,歡迎舉發。
圖片來源:Dr.131醫生醫、台灣基層牙醫師協會
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