獲獎表揚善行,有人會不知道得獎原因,也不認識頒獎單位?台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳就是如此。

她在20211210日國際人權日前夕,獲得中華人權協會頒發「法治人權服務獎」。不過,她和主辦單位素不相識,並沒有接到報名通知,是某一家醫院主管建議她參加,才獲得獎項。

陳玉鳳從2012年開始為護理人員爭取應有的勞動權益,甚至後來去念法律研究所,學習新知,希望能以法令作為立論基礎,保障護理人員,由此可見,她長年付出終於被外界看見而肯定,獲獎實至名歸。

 

俠女精神  為護理人員勞動權益奮鬥

「想想一路走來,好像真的做了不少事,」她帶著靦腆的笑容說道。

打開她報名投遞的資料,長達154頁的內容記載了她在護理界的作為:醫院不發加班費給護理人員,她在街頭吶喊抗爭;長久存在不合理的護病比,她也站出來,要求衛福部改善,每一項事件都在陳訴她為護理人員的付出。

陳玉鳳「路見不平,拔刀相助」的俠女精神顯露無遺,在她大力爭取下,護理人員的工作權利果真逐漸改變。以防疫津貼為例,從過去的5000元增加到1萬元,護理人員受到和醫師同等級待遇,她的努力沒有白費。

為了翻轉護理人員的工作環境,她不惜到法院遞狀,控告醫院諸多不合理的勞動現象。到2022年初,已經打過10件民事訴訟,勝訴約有8成,還有8件不當勞動行為裁決,贏了5件,2件和解。

 

陳玉鳳和護理人員走上街頭,爭取護理人員的防疫津貼應該從5000元提高到1萬元,與醫師同酬。衛福部也同意改善,讓護理人員面對工作風險,有合理回報。

 

三總澎湖分院勞資爭議  充滿曲折

最令她難忘的是2016年三軍總醫院澎湖分院的勞資爭議,在高雄租屋的她多次往返澎湖,出入法院,和護理師一起向院方抗爭,最後贏得勝利。

她認為,離島地區比台灣更難找到護理人員,院方應該予以善待,可是,7名護理師超時工作、隨時待命,精神壓力大到影響健康,有人還得了憂鬱症,卻只能領到部分加班費,院方不理會她們反彈,只好集體辭職離去。

隨後,院方為了挽留她們,同意重新聘用,將離職期間改為請假,豈料院方後來反悔,把離職期間改為曠職,全數解僱。於是,陳玉鳳帶著她們從2017年和院方打官司,從一審打到二審,最後有6人在2019年復職,保障應有的工作權益。

然而,卻有1名護理師重回醫院工作時,遭院方刁難,被視為不適任,再度遭到解僱,官司纏鬥至今4年,上訴到三審。就在2021年12月初,最高法院判決發回高等法院更審,讓陳玉鳳相當欣慰,證實她們的訴求於情於法都合理。

儘管這名護理師即將獲得平反,陳玉鳳內心卻自責,深感愧疚,不能幫助她和其他6人同時回到醫院,必須到高雄工作。「離島的醫院少,護理師如果被解僱,等於沒了工作,得離家到台灣謀生,」她帶著不捨的語氣說。

 

護理師經歷:

景美綜合醫院、恩主公醫院、部立台南醫院

爭取勞動權益經歷:

台灣護理人員諮詢協助團版主、台灣基層護理產業工會創會理事長、第一屆台北市醫療保健服務產業勞動檢查陪同鑑定人、勞動部勞資爭議仲裁委員

遷戶籍到澎湖  精神與護理師同在

因此,當她們在2016年遭院方無故解僱,便立即向當地民代、澎湖縣政府等單位求助,可是,對方沒有協助,也不看好她們能夠復職,迫不得已,只能訴諸法律途徑。

「那時有人說我來澎湖,藉由爭取護理師權益而沽名釣譽,我馬上遷戶籍,證明我和這7名護理師同在!」陳玉鳳亮出身分證,顯示至今戶籍仍在澎湖。對比之下,讓人感到政治人物見地狹隘。

事實上,這4年來,陳玉鳳雖然住在台南,她的心卻是和7名護理師連在一塊兒,每當接到求救信號,就馬上飛奔過去。

2016年11月,她才搭機從澎湖回來,準備去法律研究所上課,人還在機場,就聽到她們被院方解僱的消息,二話不說,當下在櫃台買了第二天一早的機票,決定再度前往,討論解決方案。

陳玉鳳為了幫助三總澎湖分院的護理人員爭取工作權益,將戶籍遷到當地,直接粉碎外界對她沽名釣譽的指控。

 

三總澎湖分院勞資爭議  成立護師工會

「靠別人不如靠自己!」她表示。受到澎湖事件影響,2017年,她成立台灣護師工會,集結護理人員,以基層的力量共同改造不合理的工作環境。

由於這次事件,院方改善護理人員的工作條件,每月的離島加給從2500元調高為4800元,排班輪休制度也有改變。

無獨有偶,陳玉鳳在2020年底與民代召開記者會,揭發衛福部南區老人之家違法委外發包,聘用護理人員。2021年,南老之家同意她們的訴求,依法自行招募,由於衛福部老人之家長期沒有專職護理人員,也紛紛跟進,讓她充滿成就感。

 

學歷:

新生醫校

中台醫專(現為中台科大)

高雄大學政治法律系

高雄大學政治法律研究所碩士在職進修

交通大學科技與法律研究所選修勞動法學分

建議學校教導護理人員  勞動權益觀念

然而,陳玉鳳不以此自滿,她希望建立護理人員勞動權益觀念,邀請律師、法律學者在台灣、金門授課,2022年春天則到澎湖開課,內容採社團直播方式,便利工會會員隨時收看學習。

「護理人員不懂勞基法,學校也沒有教導,大家不知道自己有什麼勞動權益,總是被醫院欺負,」她感嘆。

她觀察國內的護理教育有不足之處,建議教育部在護理專科學校將勞動法令列為必修科目,醫事人員每年最少要上6小時課程,並且由醫療工會或相關領域的律師授課。

 

陳玉鳳成立的台灣護師醫療產業工會,被許多護理人員視為爭取工作權益的精神支柱,他們也都欽佩陳玉鳳敢於對抗不合理的工作環境。

 

護理人力不足問題存在已久,衛福部在2018年設立排班指引,減輕他們的工作壓力,不過,醫院未必如實遵行,衍生勞資爭議,讓他們對工作環境心寒而求去,尤其是疫情過後,出現一波波離職潮。

「雖然透過訴訟,可以略微改善護理勞動條件,但是,我希望能夠和醫院合作,促進職場安全,」陳玉鳳認為,護理人力多寡涉及病人安全,保障他們有合宜的勞動條件,才能創造護病雙贏。

延伸閱讀:陳玉鳳2:那裡來的膽子,敢怒嗆衛福部長陳時中?

護理界有這位女俠,職場上的多年陳疴正在改變,她也成為勞動權益的象徵,相信有她的努力,護理人員未來可以有更多工作保障。

 

圖片來源:陳玉鳳

 

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